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添加时间:2019-12-30
 

(责编:杨光宇、岳弘彬)

  二、准确理解外商投资法的主要内容

  一是加快制定完善相关配套规定。外商投资法确立的基本制度和规范,有的可以直接执行,有的已经有了现行规定,但还需要更多相关配套规定予以细化,明确可操作、可执行的具体规范。习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中明确指出,加快制定配套法规,确保严格实施外商投资法。目前,国务院及其有关部门正在制定《外商投资法实施条例》,将进一步明确外商投资的界定,细化外商投资促进、保护和管理的具体制度措施,增强法律制度的可操作性。该条例现已公开征求意见,有关部门要抓紧推进,确保条例与外商投资法同步施行,保障外商投资法有效实施。

  制定外商投资法,充分展现了我国扩大对外开放的决心和信心。40多年来,我国坚定不移实行对外开放,以开放促改革、促发展、促创新,经济社会发展取得巨大成就。我国开放型经济新体制逐步健全,积极参与全球化进程,实现了由封闭半封闭到全方位开放的历史转变,为推动人类共同发展作出了应有贡献。当前,世界经济正经历深刻调整,保护主义、单边主义抬头,逆全球化思潮涌动,我国对外开放的条件和环境发生了很大变化。在新的历史起点上,继续实行更加积极主动的开放政策,是我国立足自身发展的内生需要,是必须长期坚持的指导方针。外商投资法坚持对外开放基本国策,坚持市场化、法治化、便利化的改革方向,创新外商投资管理制度,有利于向国际社会宣示我国将继续扩大对外开放的坚定立场,将为我国营造良好的外商投资环境提供重要法治保障。

  对实行40年的外商投资法律制度进行根本性调整,是一项艰巨的立法任务。在党中央集中统一领导下,中央全面依法治国委员会积极督促协调,全国人大常委会和国务院加快立法进程,有关方面在较短时间内对主要制度设计和规范内容形成共识。在立法过程中,我们按照党中央同意的外商投资立法指导思想和立法思路,坚持科学立法、民主立法、依法立法,主要抓好以下几点。

  二是按照市场化、法治化、便利化的标准建立外商投资促进和保护制度。我国经济社会发展和全面深化改革取得的成就,增强了我们的制度自信、立法自信,外商投资法清楚地表明了我国维护经济全球化和多边主义的立场,通过立法形式理性包容地回应了各方面关切。对于国内改革实践,外商投资法积极推动加强法治政府、诚信政府建设,在行政许可、市场监管等方面规范各级政府行为,清理废除妨碍公平竞争、扭曲市场的不合理规定、补贴和做法,公平对待所有企业和经营者,完善市场化、法治化、便利化的营商环境。


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