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我国营商环境改善也得到了国际认可
添加时间:2020-01-19
 

  中国优化营商环境开创了一个先河

(责编:杨曦、庄红韬)

  “表面看,工商、税务部门在办理时都依法依规,却把企业整没了。”张凌霄分析称,良好营商环境必须依托市场化、法治化,法治化要求职能部门依法依规,这是必然的表现;既然依法依规,却把企业又给整没了,这是各地营商环境最糟糕的一面,也是基层实践层面出现的一个矛盾。

  优化营商环境成为贯穿2019年全年的关键词之一,其中尤以10月23日发布的《优化营商环境条例》(下称《条例》)最受关注,该条例共7章72条,从国家层面建立了优化营商环境的制度框架,明确了今后营商环境优化的方向、方案和思路。

2019年第24期《中国经济周刊》封面

原标题:北京市京师律师事务所主任张凌霄: 优化营商环境,政府需向内改革

  “《条例》从市场环境、市场主体、政务公开以及法律监管方面做了规定,其实不仅仅在条文本身,更大的意义在于让整个社会形成了一个优化营商环境的意识,使‘为企业服务、为市场服务’这个意识深入人心,这是最基本、最基础的意义。”张凌霄谈及《条例》出台的意义如是表示,实践层面,《条例》的颁布夯实了进一步优化营商环境的基础。

  “组合拳”举措成效明显,我国营商环境改善也得到了国际认可。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》指出,中国已连续两年跻身全球营商环境改善幅度最大的十个经济体之一,排名跃居全球第31位,比去年提升15位。

  在论坛现场,张凌霄剖析的辽宁某地一案例引发共鸣。某配件厂经营者唐某在2003年办理了企业改制、转让所有程序,并做了公证,但一直未更名。2017年到工商部门办理“五证合一”时因带有“地方国营”4字,窗口人员告知其必须先注销,再重新办理。唐某遂注销了原企业,以不带“地方国营”字样的原名重新注册了企业。再到税务部门,唐某又被告知,“企业属于国有”,必须按照现在资产办理资产核算。


p097 张凌霄在第十八届中国经济论坛上参加“优化营商环境 助力企业发展”分论坛

  张凌霄认为,《条例》把前几年各地、各部门在优化营商环境当中的一些做法、政策和典型经验系统梳理,以法律的形式固定下来,并上升到行政法规层面,这从制度层面保证了营商环境政策、法律法规与实践的有效衔接,有利于落地实施。


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