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粮食生产能否保持后劲?(经济数据辩证看⑤)
添加时间:2019-12-08
 

  又是一个丰收年!

  ——把握好量与质的关系,让中国饭碗不缺粮、装好粮。稳住耕地,确保15.46亿亩永久基本农田数量不减少、质量不下降,建设高标准农田,推广休耕轮作,将耕地质量提升1—2个等级。科技增粮,提升单产,新品种不断迭代,良种、良法、良机配套,农业科技进步贡献率达到58.3%。推进经营体系改革,221万多家合作社辐射带动全国近一半的农户,超过40%的耕地实现适度规模经营,更多标准化技术落户田间。“粮食生产内涵式发展道路越走越宽,有效供给能力不断增强。”叶兴庆说。

  从供给侧看,资源环境约束趋紧,农业阶段性供过于求和供给不足并存。我国以占世界9%的耕地、6.4%的淡水资源,养育了世界近1/5的人口,但在持续高产背后,一些地方出现了地下水超采、黑土层变薄等问题。另一方面,农业生产成本上升,“谁来种地”问题凸显,这对提升粮食供给体系带来新挑战。

  中央一系列强农惠农富农政策不断加力:抓粮抓重点,取消主产区粮食风险基金地方配套,每年为主产区减轻负担近300亿元,建立产粮大县、产油大县、制种大县等综合奖励政策体系,不让重农抓粮吃亏。稳粮稳农民,完善稻谷、小麦最低收购价政策,建立玉米、大豆“市场化收购+生产者补贴”机制,今年安排180亿元农机购置补贴资金,有力保护农民的生产积极性。王秀东认为,下一步要加力实施导向鲜明的政策举措,加强精准施策,更好激发抓粮种粮的积极性。

  ——衔接好供与需的关系,更好满足消费升级。大米要吃绿色品牌,做面包要用优质高筋粉……通过统筹粮食生产、储备、流通三个能力建设,强化全产业链,优化供给体系,在更高层次上实现粮食供需动态平衡。


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