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全球开始进入5G商用部署阶段
添加时间:2020-01-04
 

  2019年,传统与非传统安全威胁交织蔓延,国际治理面临的挑战依旧严峻。

  挑战

  “低谷出现在今年年中。上半年,作为欧洲第一经济体,德国经济同比实际增长仅为0.4%;新兴经济体中,印度经济增速仅5.4%。这是之前外界没有预料到的。当然,影响世界经济增长的最大不确定性还是来自美国挑起的贸易争端。”中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受本报记者采访时分析。

  12月1日,英国伦敦,法医在发生恐怖袭击事件的伦敦桥上进行调查。

  在部分发展中国家,恐袭更是首要安全挑战。1月,索马里恐怖组织“青年党”在肯尼亚首都内罗毕接连制造两次恐袭;4月,造成超过250人死亡的连环爆炸案,将斯里兰卡拖入为期4个月的全国紧急状态;8月,极端组织“伊斯兰国”在阿富汗的分支宣布对致使80人死亡的喀布尔婚礼爆炸事件负责……

  非洲同样隐患不断。萨赫勒地区安全局势依然严峻,人口贩运、非法武器交易、毒品、走私、难民等跨境问题交织出现;南苏丹过渡政府组建期限一再推迟,人道主义危机不断加剧……

  这一年,盟友之间频繁“对呛”。美欧在北约军费、对俄关系等问题上分歧难弥;美日韩因为军费分摊问题嫌隙加深;七国峰会草草了事,成果寥寥;美国宣布对欧盟部分商品加征关税后,又拟对法国数字税展开关税报复。

  在新中国成立70周年之际,古特雷斯谈及中国的国际担当,不吝赞美之词,称中国是联合国事业的坚定支持者和主要参与者,也是国际合作和多边主义的支柱。

  值得注意的是,从年初意大利成为首个加入“一带一路”倡议的七国集团成员,到年底法国以主宾国身份参加第二届中国国际进口博览会,和而不同、合作共赢、美美与共的东方魅力在这一年吸引越来越多西方发达国家“向东看”。

 
 

  “2019年,中东整体安全局势没有发生根本性好转;一些拉美国家经济稍有风吹草动,便产生全局性混乱;非洲不少国家也仍存在局部冲突。”中国现代国际关系研究院研究员李伟向本报记者指出,除了这些显性、局部的安全热点之外,一些隐性的安全挑战也在这一年显露苗头。“美俄关系持续紧张,美欧裂痕不断扩大,俄欧矛盾依然存在,这些都是能够影响国际安全局势的全局性问题。”

  这一年,多边合作是国际社会的普遍诉求。

  OECD官网也刊文指出,在2008年国际金融危机期间崩溃的进出口增长再次急剧减弱。贸易争端为全球贸易带来不确定性,并拖累投资。

  再看拉美,始自年初的政治危机以及不断加码的经济制裁还在困扰委内瑞拉,智利、厄瓜多尔、玻利维亚等国又相继深陷政治斗争激化、治理难题凸显的窘境。

  反观发展中国家,这一年,景象截然不同。在各大国际舞台上,发展中国家的角色更加多元、声音更加响亮。

  保护主义危及世界经济增长

 

  俄罗斯安全委员会副秘书长科科夫称,2019年,全球发生的2000多起大型恐怖袭击导致超过9000人死亡。

  世界银行报告将2019年世界经济增速从年初的2.9%下调至2.6%。国际货币基金组织(IMF)估计,今年世界经济增长将创下自2008年国际金融危机以来的最低增速。经济合作组织(OECD)作出相似判断——今年全球GDP增长率将降至2.9%,是近10年来最低水平。

全球开始进入5G商用部署阶段

  朱晓楠摄 (新华社发)

  主流

  2019年,上合组织比什凯克峰会上,成员国共签署22份文件,实现了对重点领域合作的全覆盖;金砖国家领导人巴西利亚会晤上,金砖五国承诺提高新兴市场国家和发展中国家在全球治理中的代表性和发言权;拥有15个成员国的区域全面经济伙伴关系协议有望在2020年正式签署,世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的区域自贸安排呼之欲出;“一带一路”朋友圈不断扩员,截至今年11月,已有137个国家和30个国际组织与中国签署了197份政府间合作协议。

  世界大势,浩浩荡荡。变局之中,和平、发展、合作、共赢的时代潮流没有改变,维护以联合国为核心的国际体系仍是国际共识。

  考验

 
  耿玉和摄(人民图片)

  不过,乌云背后仍有光亮可寻。

  美国继续任性“退群”:8月,完成退出《中导条约》的程序;10月,宣布退出万国邮政联盟;11月,启动退出《巴黎协定》程序。一系列“退群”行为给世界带来极大不确定性。

  年末,面对世贸组织争端解决机制因个别成员阻挠而“停摆”,中国与115个世贸组织成员提交了关于启动上诉机构遴选的提案,联合欧盟等40个成员提交了关于上诉机构改革的提案,各方力量持续推动相关问题解决,维护多边机制的重要支柱。

  中国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者相互交织。2019年,在变局中摸索寻路的世界,因为中国担当、中国方案以及“中国之治”而有了更多前行动力。

  新华社记者 郭 磊摄

  年初,联合国秘书长古特雷斯在2019年新年致辞中呼吁,国际社会在新的一年继续携手努力,共同应对全球性的威胁与挑战。“当国际社会进行有效合作时,全世界都将成为赢家。”

全球开始进入5G商用部署阶段


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